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                政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市縣政協

                  在全市區市縣政協主席聯席會議上的講話
                  發布時間:2020-11-16 12:50:19瀏覽次數:2319次

                   

                  在全市區市縣政協主席聯席會議上的講話

                   (2020年9月8日)

                  王啟堯 

                  今』天會議內容很豐富,主要分為三個方面:一是傳達∑ 會議精神,包括全國地方政協工作經驗交流會精神、全國地方政協秘書長會議精神,以及市委譚作鈞書記到大发彩票app下载安装調研時的講話精神。二是通報交流工作情況,包括中央政協工作會議以來大发彩票app下载安装和區★市縣政協落實會議精神情況。三是為開好市委政協工作會▓議做準備,包括討論四個文件、研究聯動△協商議題等。總的看,會議取得了積極成果,達到了預期目的。

                  利用這個機會,我再談三點意見。

                   

                  進一步提煉我大发彩票app下载安装系∮統貫徹落實中央政協工作會議精神的經驗做法

                  以黨〖中央名義召開中央政協工作會議,在黨的歷︽史、人民政協歷史上都是第一次。習近平總書記在會上發表重要講話,為新時代人民政協事業發展舉旗定向、謀篇布局、定性賦能,註入強大動力。在市委的堅強領導下,全市兩級政協堅持以習近♀平新時代中國特色社會〓主義思想為指導,認真貫徹中央政協工作會議精神,立】足實際探索實踐,著眼發展開拓創新,取得了豐富成果。概括地說,主要體現以下五方面特點:

                  一是以“兩個覆蓋”為目標,黨建基礎進一步夯實。健◥全完善大发彩票app下载安装黨組、機關黨組、專委會黨支部組織體系,工作分工更加∴明確,責任傳導◣更加有力。建立黨員常委履職建言點評制度,首次在全會期間對黨員常委履職建言情況進行點評。探索建立常委會議務虛研討、主席會議成員務虛研討新模式。普蘭店區【政協探索建立“調↑研內容聯議、界別活動聯搞、建言獻策聯商、參政議√政聯合、服務群眾聯手”等“五聯”黨建落實機制,把黨的領導貫穿到政協全部工作之中。

                  二是以“雙向發力”為主旨,協商質效不〒斷提高。在建言資政上,《加快建設環渤海北部灣區,引領遼寧※經濟高質量發展》專題報告得到國務院主要領導批示∞∞,推動遼寧沿海經濟帶開發建設向灣區一體化轉型升級。《著力打造沈大經濟走廊,加快形成高質量區域經濟布局》的提案,得到省委省政府高度重視,目前已委托東北財經大學作實施▆規劃。智慧城市卐建設“一號提案”得到譚作鈞書記、陳■紹旺市長高度重視和推動。疫情緊要關頭,開展外貿專題調研、召開銀企對接會,精準助力復工復產。上半年,社情民意◆信息工作排名東北第一,全國15個副省級城市第三。創建《有事好商量》電視欄目,建設網↙絡議政、遠程協商平臺。中山區政協召開落實“六穩”“六保”任務民主協商座談會,金州區政協舉辦金融講座研討會,旅順口區政協圍繞全域旅遊、飛地經濟深ω 入協商,西崗區⌒政協充分發揮“西崗政協智庫”作用,一批高質量的議政成果△得到黨政部門采納。在凝聚共識上,圍繞疫情防控,第一時間向委員發出參加《通知》和《倡議書》,增加全會大會發言凝聚共識內容比重,開通“大連政協”微信公眾號並試運√行。深化旅順等愛國主義教育基地對港澳青少◎年的教育引領,在今年全國政協三次全會期間作㊣ 經驗交流,被人民政協報等主流媒體、網站推介。與遼漁集團、莊河芙蓉村聯合組建扶貧開發臨時黨支部,助力脫貧攻堅。甘井子區政協堅持以文化力量凝聚共識,增強︾文化自信,助力文化強↓區。

                  三是以“兩個薄弱”為切口,制度創新有序推動。制定修訂涉及政協黨建、政協履職、委員管理、機關建@設等規章制度66項,制度建設更加成熟更加定型。中山區政協探索社區協商議事會議制度,使政協協商和基層協商有效銜接。普蘭店區∞政協搭建“人民身邊政協”“掌上政協”“大政協”等“三個工作平臺”,推動協商民主廣泛多層制度化々發展。莊河市①政協、長海縣政協健全完善制度規範20余項,提高政協工作程序化、規範化、科學化水平。瓦房店大发彩票app下载安装、莊河市①政協積極爭取市委支持,增加政協行政█編制,優化☉幹部隊伍結構,加大政協機關和黨政部門之間幹部交流。上述舉措,有力推動了基礎薄弱、幹部隊伍薄弱問題的破解。

                  四是以“兩支隊伍”為主體,文化賦能逐步深化。從2018年開始,啟動實施“協同創新,追求卓越”文化建設三年規劃,第一年從大发彩票app下载安装機關起步,第二Ψ年拓展到全大发彩票app下载安装系統,內容上一年一個主題,從制度建≡設切入,逐步∴向物化建設、精神層面拓展延伸。今年圍繞精神層面建設,以“強化委員責任◇擔當,協同創新追求卓越”實踐活動為載體,動員廣←大委員積極投身疫情防控和復工復產一▓線,特別是“7.22”疫情發生以來,政協機關全員下沈社區助力疫情防控,以實際行動踐行“為國履職、為民盡責”的使命擔當,得到了市委書記和市長的充分肯定。通過三年文化建設活動,以柔性文化的牽∩引力,剛性制度的約束力,實№現了推動“兩支隊伍”能力素質提升、政協事業高質量發展的初心。

                  另外,大发彩票app下载安装開展的“書香政協”建設讀書交流活動、沙河口區政協、旅順口區政協開辟的委員“微課堂”,組織委員網上讀書交流↓等活動,積極回應了☆全國政協建設“書香政協”活動。

                  五是以“兩級聯動”為牽動,協同履職持續加強。在去年召開的區市縣政協主席座談會上,我提出了建立區市縣政協主席座談會、政協工作經驗交流會、秘書長聯席會議制度體系,打造市與區市縣政協“學習交流、聯動協商、協同履職、協調服務”等“四個平臺”。一年來,兩級ζ政協履職合力不斷增強,綜合效應顯著提升,“四個平臺”社情民意信息被全國政協采用、經驗做法♀被《中國政協》刊發,又在近期全國地方政協經驗交流會上做書面發言(已進入全國副省級城市大會發言三選二程序)。去年,圍繞“推動旅順國家歷史文化名城申報”協同區政協聯動協商,市委召開專題座談會推動協商成果落實。

                  對於上述經★驗做法的概括總結,是ω 一個開放式結構,我只是點點題,還需要在分類和內容上進一步提煉打磨,目的是把握規律,上升為制度機制,有的爭取上報全國政協、省政協,在更大範圍推廣復制,有的要充實到市委政協工』作會議相關文件之中,指導全∮大发彩票app下载安装工作。

                   

                  持續推動中央政協工作會議精神落地落實

                  學習貫徹中央政協工作會議精神是一項長期任務,必須持之以恒、久久為功。近期召開的全國地方政協工作經驗交流會,既是一次經驗和做法的總結推廣會,更是一次進一步貫徹落實中央政協≡工作會議精神的【推進會。我們要以高度的政治自覺、思想自覺,切實把會議精神落到實處。

                  一是提高政治站位,堅持黨對政協工作的全面領導。政協是政治組織,堅持黨的領導是人民政協必須恪守的根本」政治原則。要堅持黨中央的集中統一領導,堅決做到“兩個維護”,在旗幟、道路、制度等重大問題上統一意◥誌、統一步調、統一行動。要全面落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設,推動形成上下貫通的組織體系,把“兩個覆蓋”真正落到實處。要把黨的領導貫穿政協工作全過程,落實到強化理⊙論武裝、開展▆履職活動、推進團結合作、健全制度機制、加強隊伍建設等各個方面,以黨的建設引領推動履職實踐。

                  二是明確職能責任,發揮人民政協專門協商機構△△作用。“專門協商機構”是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位,發揮人民政〒協專門協商機構作用,是中央政協工作會議強調的一項重點工作。要提升“建”的質量,堅持把協商作為主要工作,不斷增加協商密度,創新平臺載體,拓寬協商渠道,豐富協商形式,調動各協商主體參加協商的積№極性。以“成熟定型”為目標,著力構建系統配套、嚴謹規範、銜接順暢的制度體系,夯實專門協商機構的建設基礎。要體現“專”的水平,各項履職活動要從註重“做了什麽”“做了多少”向“做出了什麽效果”轉變,堅持調研與協商之前,緊扣黨政工◆作的重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點,務實靈活地組織開展各類協商活◆動,推動建言資政成果轉化為黨政部門的工作選項。要突出“商”的特色,明確政協作為組織和承擔協商任務的機構,不是協商主體,而是發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,不是“和”政協協商,而是“在”政協協商。積極培育富有政協特色的協商↘文化,教育引導¤委員樹立協商理念,在共同思想政治基礎這個“一致性”前提下體現“多樣性”的獨特優勢,找到全社會意願和要求的最大公約數。

                  三是加強思想政治引領,匯聚振興發展〇強大正能量。按照習卐近平總書記重要講話精神和中央《意見》要求,凝聚共識已成為新時代人民政協的重要職能。尤其在當前國內外▲形勢嚴峻復雜,全市奪取“雙勝利”目標任務艱巨的背景下,發揮政治引領和凝聚共識作用比任何時候都重要。要把準凝聚共識的方向。堅持把習近平新時代中國特※色社會主義思想作為總綱,把堅持▃和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的◥主軸,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進步,打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。要創新凝聚共識的手段。深刻認識建言資政是履職成果、凝聚▲共識也是履職成果,甚至是更重要的▼成果,把凝聚共識貫穿在政治協商、民主監督、參政々議政各項職能中,構建從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。要改進凝聚共識的方法。不斷研〖究新規律,探索新方法,推動新實踐,把凝聚共識融入←委員視察考察、調查研究、協商議政等各項活動中,一體設計、一體落實,引領委員深入基層和界別群眾做好宣傳政策、理順情緒、增進團結的工作,匯聚起大連振興發展的強大正能量。

                  四是加強自身建設,著力提升履『職盡責的能力。政協】委員是政協工作的主體,機關幹部是政協履職的重要保障,必須下大力氣把“兩支隊伍”建設好。要深化“強化委員責任擔當,協同創新追求卓越”實踐活動,強化委員學習培訓和教育管理,不斷擴大眼界,努○力提升境界,始終堅守邊界,無愧於政協委員的光榮稱號。政協機關幹部處︼在協商民主建設第一線,要深化“協同創新、追求卓越”文化建設,把提↓高幹部能力素質、提高服務政協履職工作效能擺在重要位置,樹立正確用人導向,優化☉幹部隊伍結構,努力打造一支適應時代要求高素質的幹部隊伍。

                   

                  全面〓做好市委政協工作會議召開準備

                  即將召開的市委政協工〗作會議,是市委貫徹落實中央政協工作會議精神的具體舉措,是市委常委會籌劃部署的重要年度工作,是全大发彩票app下载安装系統極為重要的一次會議,對於推進社會主義民主政治建設、增強制度自信,對於推進市域◤治理體系和治理能力現代化,對於凝聚共識、助力“兩先區”高◢質量發展意義重大。譚作鈞書記高度★重視,多次專題研究部署、聽取情況匯報、作出批示指示,我們要按照市委部署和譚作鈞書記要求,積極推進市委政協工作會議的相關籌備工作,為高質量召開會議╱做好準備。

                  一要精■心做好“1+4”文件的修改完善。我們爭取在即將召開的市委政協工ζ〗作會議上,以市委名義出臺“1+4”文件,“1”是指《中共大連市委關於貫徹落實〈中共遼寧省委關於貫徹《中共中央關於新時代加強和改進人民政協工作的意見ㄨㄨ》的實施意見〉任務分工》,“4”就是今天討論的市政→協起草的4個文件,大家都結合≡實際談了很好的意見建議。關於對區市縣政協聯系指導的意見,在去年區市縣政協主席座談會上就已經討論過,而後多次征求意見、修訂完善,已經基本成型。其他∏三個文件,目前看還有改進空間♂,大家回去後要再研究、再梳理,及時將成型意見建議反饋給大发彩票app下载安装辦公室,我們將結合出Ψ臺後全國政協相關文件對標修訂完善。

                  二要積極有序推進會議各項籌備工作。堅持在市委領導下統籌謀劃、精心安排、落實責任,以高度的政治責任◎感和緊迫感,紮實做好各項會議的組織籌備工作。大发彩票app下载安装辦公室要加強與市委辦公室、市委政研↙室等部門溝通協調,積極按照分工配合做好各項準▂備。大发彩票app下载安装研究室要進一步總結我大发彩票app下载安装系統近年來的履職探索與實踐經驗,深入研究加強和改進新形勢下政協工作的思路舉措,高標準起草好有關會議材料。大发彩票app下载安装各專委會要主動思∑考,積極提出工@作建議。各區市縣政協、各黨派團體也要結合工作實際反「映情況,有的放矢地提出意見建議。

                  三要高質量推進當前工作任務落實。現在距年底滿打滿算不到4個月時間,疫情給我們工作出了一道“加試題”,時間緊、任務重,高質量々完成年度目標任務,必須統籌謀劃,倒排工期,創造性開展工◣作。要加強@ 工作協同。從大的系統說,要加強外部“協統”,整合黨派團體之能、智庫之腦,回答黨政領導之問。從政協內部系統說,要疊加專委↓會之基、界別之智、基層♀政協之力,實現專門協商機構之為。今天,專門就兩級政協聯動ω協商議題進行了交流研討,下一步要推動形成以協商議題為紐帶的聯合協商機制,共同承辦協商會議,共享協商成□果。今年,要積極推進與甘井子區政協的聯動協商。同時,對區市縣∞政協開展的專業性強的重大協商活動︻,大发彩票app下载安装要給予智力支持。要註重工作創新。疫情形成的倒逼機制,客觀上要求我們要準確識變、科學應變、主動求變,提高工作創新的能動性和主動性。外地☉調研可采取網絡調研、電話調研、書面調研等方式〇開展;協商會議可從“面對面”向“線對線”“鍵對鍵”拓展,探索網絡議政、遠程協商、公眾號、微信群◆等協商議政的新手段、新途徑,高標準高質量完成好全年工作任務,以優異成績迎接市委政協工作會議勝利召開!