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                政協章程 政協簡介 政協領導 黨派團體 區市縣政協

                  在區市縣政協主席座談會上的講話
                  發布時間:2020-08-28 12:01:45瀏覽次數:12810次

                  大連大发彩票app下载安装主席 王啟堯

                   

                  這次區市縣政協主席座談會,是按照全國政協、省◆政協部署,經大发彩票app下载安装黨組研究決定,市委批準召開的一次重要』會議,是年初大发彩票app下载安装全會部署的一項重要工作,也是大发彩票app下载安装黨組“不忘初心,牢記使命”主題教育檢視整改的問題之一。目的是深入學習貫徹全國地方政協工作經驗交流會精神,研討交流新時代大連區市︼縣政協工作的特點規律、方法舉措,持續推動習近平@ 總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想往深裏走、往實裏走,為慶祝人民政協⌒成立70周年、市委政協工作會議召開奠定良好基礎。10位區市縣政協領導同誌進行了發言交流,很受啟發。總的看,會議取得了積極成果,達到了互相學習、共同提高的預期目的。結合會議精神,下面我再談三點意見。

                  充分肯定各區市√縣政協工作取得的新進展▽新成效

                  各區市縣政協全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進入民政協工作的重要思想,在當地黨委領導下,認真履◢職盡責,服︻務中心任務展現新擔當,堅持雙向發力實現新作為,結合工作實際探索新方式,取得可★喜成效。

                  註重協同,對大发彩票app下载安装工作給予大力支持。圍繞深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,配合大发彩票app下载安装召開理論研討會,形成一批理論研究成果。圍繞大发彩票app下载安装年度協商計劃的制定,各區市縣政協積極參與,認ξ真研究上報協商選題。圍繞“一號提案”、專▲題議政性常委會等重大協商議題,積極參與支持調研、視察等履職活動。圍繞提高建言資政質量,深入研究並提交高質量的大會發言、調研報告、理論研究成果。圍繞暢通社情民意信息渠道,高質量編報黨政所需、群眾所盼的各▂類稿件,配合大发彩票app下载安装在全市建立11個直報點。圍繞服務委員主體,為住地的全國、省、大发彩票app下载安装委員履職創造條件、提供方便。

                  崇尚創新,各區市縣政協工作各具特色。中山區政協探索建立社區議事會,積極構建政協委員、黨政部門、社區幹部和居民代表“四位一體”的基層協商民主新模式,不斷提高雙向發力Ψ工作質量。西崗區政協運用政協工作平臺,積極反映群々眾訴求,協助區委區政府做好新形勢下的群眾工作,真正做到心向基層、深入一線、情系百姓。沙河口區政協探索對提案進行“雙向評議”,即政協委員對提案辦理情況進行評議、提案承辦單位對提案質量進行評議。甘井子區政↘協組建省市區三級委員“咨詢團”、專家委員會,強化以“文化自信”為抓手,鑄造◥文化品牌,以文化引領發揮團結統戰功能。旅順口區政協通過加強協商議政制度化建設,推動協商議政提質增效。金州區政協探索在界別中設立活動組,形成專委會統籌協調、活動組承辦落實,工作重心下移、激發委員活力的良好工作格局。普蘭店區政協積極探索委員隊伍中黨建「工作模式,把全體委員按行業、界別◥劃分為14個界別組,在每個界別組分別建立了黨支部,將黨的工作下沈前移。瓦房店大发彩票app下载安装建立了常委會議、主席會議和專委會等多層次提案督辦機制,大发彩票app下载安装常委會議每年聽取市政府提案辦理情況通報←,進行滿意度測評,並將測評結果報市︼委、市政府。莊河大发彩票app下载安装重視把課題調研作為開展協商議政的基礎性工作,制定加強和改進調研工作的實施辦法,建立“一個調研課題,一名領導牽頭,一個專委會負責,一套調研方案,一個調研報告”的“五個一”調研工作機制。長海縣政協重視加強委員教育管ζ理,出臺《政協長海縣委員會委員管理辦法》,完善委員管∩理制度,每個委員形成一個成績單,使委員履職有章可循,調動了委員履職積極性。

                  統籌謀劃十三屆大发彩票app下载安装以來的主要工作

                  從立足新時代人民政協的新方位,做推動人民政協制度∞更加成熟更加定型︾的參與者、推動者、實踐者看,要進一步健全和完◢善黨對政協工作全面領導的制度,著力解決黨的組織不健全、黨的工作有盲區、黨員委員作用發揮不充分等問題。要進一步健全和完善政協與黨政工作的有效銜接制度,著力解決圍繞中心、服務大╳局雙向發力存在的偏差問題,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為』履職工作的中心環節,探討把ζ凝聚共識與政治協商、民主監督、參政議政一道作為主要職能,落實到工作各方面和全過程的實現形式。要進一步健全和完善政協履職的具體制度,著力解決專門協商機構的工作規則不完善,協商議政制度不規範,制度程序和參與實踐不完整的問題。要進一※步健全和完善上級政協與下級政協指導工作制度,著力→解決各自為政、協同性差的問題,探索建立溝通協商機制、履職聯動機制、信息互通機制、隊伍共建機制、協調落實機制。要進一步健全和完善內部運行制度,著力解決權責∏不分,責任不明確,程序∏不清晰,關系不順暢等問題。

                  從把握新時代人民政協的新使命,堅持問題導向,統籌謀劃十三屆大发彩票app下载安装履職工作,發揮好專門協商機構作用看,對照習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,對照中央、省市委的要㊣ 求,對照全體委員和↙人民群眾的期待,我大发彩票app下载安装系統還有許多工作需要進一步加強∑和改進:一是政協系統黨的建設需要全面加強和改進;二是政協發揮統戰功能作用需要進一步加強和改進;三是政協資政質效需要進一步提高,提案和協商成果轉化落實需要進一步加強和改進;四是專委會基礎作用需要進一步加強和改進;五是協商民主平臺△建設需要進一步加強和改進;六是政協委員和「機關幹部隊伍履職能力需要進一步加強和改進。

                  以上“五個健全和完善”、“六個加強和改進”有機統一、相互促進,是這屆政協落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想的具體舉措,是本屆政協工〓作的綱領性的統籌謀劃。

                  註重㊣ 在深化思想理論武裝上下功夫。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,習近平總書記關於東北振興的重要論述,及時跟進學習習近平總書記最新重要ζ 講話精神,著力打牢增↓強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。健全【以黨組理論學習中心組學習為引領,以主席會議集體學習、常委ω會議學習研討為重點的學習制度,組織召開大发彩票app下载安装習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會,形成了29篇理論研究成果,在全國政協、省∴政協理論研討會上作了交流發言,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,紮實開展“解放思想推動高質量發展大討論大實踐活動”,按照市委要求及時組織中∞心組理論學習,年初召開了大发彩票app下载安装常委會議暨務虛研討會,落實全國兩會精神,推動習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,在大发彩票app下载安装落地生根,轉化為生動▓實踐。

                  註重在加強黨對政協工作的全面領導上☉下功夫。堅持市委對政協工作的政治領導、思想領導和組織卐領導,完善向市委請示報告制度,把政協工作納入全市總體◆工作布局。貫徹落實中辦《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若幹意見》,充分發揮黨組領導核心作用,研究制定健全黨的組織體系、構建大发彩票app下载安装黨※建工作新格局的措施和辦法。籌建大发彩票app下载安装機關黨組,建立大发彩票app下载安装委※員分批次列席常委會會議制度,在有關調研和出訪中設立臨時黨組織,邀請群眾代表列席雙月協商座談會。廣泛開展學習宣傳貫徹《黨支部工作條例》系列活動,加強機關黨的建設。紮實開展中▅央巡視反饋意見常態化整改落實和形式主義、官僚主義集中整治工作⌒。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,支持駐大发彩票app下载安装⊙機關紀檢監察組履行職責。

                  註重在加強制度和文化建設上下〗功夫。依靠制卐度建設管長遠、管根本,依靠文化建設塑造人、凝聚人,發揮剛性制度的約束力和柔性文化的向心力,合力推動高質量發展是本屆大发彩票app下载安装工作的一個亮點。去年已完成了機關運行38項制度建設任務①,今年重點加強37項政協履職制度建設,上半年已完成19項。去年在大发彩票app下载安装機關正式啟動並實【施“協同創新,追求卓越”文化建設三年規劃,經驗做法被全國政協地方工作經驗交流會吸收,同時被評為市直機關ω 第八批三個“最佳服務品牌”之一,今年文化建設活動將★在全大发彩票app下载安装系統推廣。

                  註重在工作提質增效上下功夫。堅持把提質增效放在更加突出位】置,推動各項履職工△作從註重“做了什麽”、“做了多少”向“做出什麽效果”轉變。主動加強與市委、市政府中心工作的有效銜接,確保政協履職始終圍繞黨政所需有效開展。加強政協智庫建設,圍繞事關大連未來發展的前瞻性、綜合性重○大課題,跨界整合〖專家、跨年度開展預研,持續深化“兩先區”建設指標體系研究、推動成果轉化。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職的中心環節,堅持和完善大发彩票app下载安装領導聯系民主黨派、工商聯︾制度和協調溝通機制,落實大发彩票app下载安装領導走訪看望委員制度,廣泛開展“走親走商”活動,做好宣ζ 傳引導和解疑釋惑工作。

                  註重在加強“兩支隊伍”建設上下功夫。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,加強委【員隊伍教育管理,完善委員制度化培訓體系,圍繞學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,特別是學習貫徹新修訂的政協章程,舉辦新任委員和連任委員集中培訓班,實現新一屆政協委員學習培訓全覆蓋。運用“互聯網+履職檔案”的模式,開發委¤員履職檔案管理APP,搭起∴委員知情明政、學習培訓的資源平臺,對委員履職實施動態管理。以黨的政治建設為統領,紮實推進機關幹部隊伍建設,實施黨建工作量化考核,在全國政協黨建工作座談會上交流了經驗做▆法。啟動並實施“協同創新、追求卓越”文化建設三年規劃,建立機■關幹部培訓月制度,全面提高機關幹部思想政治素質和履職本領。

                  加強對區市縣政協工作的指√導

                  要以習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想為指導,貫徹落實全國地方政協工作經驗交流會精神,錨定使命任務,堅持問題導向,推動全大发彩票app下载安装系統履職工作創新∑ 發展。

                  提高政治站位,不斷深化對做好區※市縣政協工作重要性的認識。從區市縣政協在國家治理體系中的作用看。人民政協處在國家治理第一線,區市縣政協處在最前沿。區市縣政協處在四級政協系統的末端,越是在基層,黨政工作№的要事、民生改善▆的實事、社會治理的難事,與群眾切身利♂益越密切,需要處理的人民內部矛盾也就越多,越需要發揮區市■縣政協的作用。從區市縣政協在新時代人民政協中的作用看。汪洋主席的講話明確了新時代區市縣政協“是什麽”、“幹什麽”、“怎麽幹”的問題,我們只有牢牢把握區市縣政協的定位和職責,把區市縣政協建設成為黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論→團結教育和引導各界代表人士的重要平臺、化解矛①盾凝聚共識的重要渠道;我們↑只有牢牢把握區市縣政協履職的主攻方向,明確主要工作是協商、主要工作方式是“搭臺”、工作主旨是雙向發力;我們只有牢牢把握區市縣政協履職的支撐手段,在ω 保證協商頻次、完善協商機制、豐富】協商形式、完善組織保障上,加強】協商活動具體制度建設,才能切實解決區市縣政協定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題,幹出新時代區市縣政協的新樣子。從區市縣政協在推動人民政協制度更加成熟更加定型的作用看。時々代是思想之母,實踐是理論之源。完成好推動人民政協制度◎更加成熟更加定型、發揮專門協商機構作用這一新時代人民政協的新方位新使命,需要地方政協積極探索、大膽實踐,為頂層設計提供大量可資借鑒的鮮活經驗。我們要進一步增強做好區市縣政協工作的責◥任感、使命感,爭做推動人民政協制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者和推動者。

                  突出重點,積極探索上下級政協工作指♀導制度。上下級政協不是領導和被領導關系,但上級政協應該加強對下〗級政協的指導。如何加強上級政協對和下級政協指導,汪洋主席鼓勵支持地方政協大膽探索創新,這次會議也出臺了指導意見(征求意見稿),就是將成熟做法上升為制度,我想在□中央、省市委政協工作會議後,再根據會議精々神做一些修改完善。我覺得,加強對區市縣政協的指導,主要在四個平臺上下功夫。一是建立交流學習平臺,加強協同、雙向互動,使之成為上下級政協之間加強思想政治引領、強化黨的建設的學習交流平臺,成為提高兩ㄨ級委員履職能力素質、交流政策心得、調█研體會的學習交流平臺,成為發揮統戰功能、廣泛凝聚共∮識的學習交流平臺。關於每■年會議制度,大发彩票app下载安装每年召開一次區市縣政協主席聯席會議、一次區市縣政協工作經驗交流會、一次秘書長聯席會議,通報全年工作設想,研討交流工作,總◣結推廣經驗。主席聯席會議利用每年全會期間召ㄨ開,座談會在每年下半年召開,可輪流到各區市縣政協現場召開。本次會議算是開了個頭,今年準備圍繞落實中央、省委、市委政協工作會議精神再召開一次。堅持問題導向、需求導向,組織區市縣政協有←關負責同誌開↓展學習考察。組織區市縣政協有關負責同誌、政協委員和機關幹部開展專題培訓,並推薦參加全國政協、省政協有關培訓╱。邀請區市縣政協委員參加〇大发彩票app下载安装組織的學習報告會、參與大发彩票app下载安装“政協講壇”、委員講堂等學習平臺活動。指導區市縣政協開展委員培訓工作。二是建立協商平臺。在年度協商計劃制定上,要圍繞市委市政府』的中心工作,安排一定比例的區→市縣議題,著力解決區市縣發展中的重點、難點、痛點問題。區市縣政協大量工作直面老百姓,協商平臺下移,改變協商不接地氣、不合民意問題,是實現開門協商、開放協商,哪裏有⌒ 利於問題解決,就在哪↓裏協商的有效途徑。建立大发彩票app下载安装與區市縣政協網絡議政、遠程協商∏平臺,讓委員思想永遠在線、智慧時▲刻連線、聯系永不斷線。發揮典型示範的引領作用,及時總結區市縣發展中的先進經驗,在全市推廣。三是建立履職平臺,探索依托“委員之家”,組建市級▽委員與區市縣委員組成的委員履職小組,以委員履♀職小組負責人為協商議事會議召集人,負責街道(鄉鎮)協商議事工作,中山區社區議事會模式做出了有益的實踐,真正體現協商議政廣泛多層。聯合區市縣政協開展課題調研、視察考察、理論研究等≡,邀請區市縣政協主席會議成員出席或列席大发彩票app下载安装全體會◥議、常委會議、專題協商會等會議,組織區市∑縣政協就跨區域的共性問題聯合開展調研等活動。鼓勵大发彩票app下载安装委員參加區市縣政協♀組織的活動,倡導區市縣政協委員參加大发彩票app下载安装組織的活動,探索兩級委員交叉履職考核機制。定期匯編區市縣政協工作制度、工作案例、優秀提案、社情民意信息報道等,反映區市縣政協工作動態,共享工作經▲驗。在大发彩票app下载安装委員履職信息管理系統(手機APP),增加區市縣政協工∮作功能模塊,方便區市縣政協機關和委員了解全大发彩票app下载安装工作信息。四是建立協調協同平臺,幫助區市縣政協協調與黨政部門的有效銜接,協調與全國政協、省大发彩票app下载安装▂的關系,協調與界別委員、智庫資源ㄨ的關系,大发彩票app下载安装要增強主動服務意識,提高服務標↑準質量。

                  同誌們,做好新時代區市縣政協工作舞臺廣闊、使命光榮。讓我們以習近平總書∮記關於加強和改進人民政協工作的重要思想為引領,認真貫徹落實全國地方政協工作交流會精神和本次會議精神,紮實工作、開拓進取,以優異業績向人民政協成立70周年獻禮。